【國家發改委】關于做好2022年糧食等重要農產品倉儲設施專項中央預算內投資項目申報工作的通知

關于做好2022年糧食等重要

農產品倉儲設施專項中央預算內

投資項目申報工作的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市發展改革委：

為做好2022年糧食等重要農產品倉儲設施專項中央預算投資項目申報工作，按照《糧食等重要農產品倉儲設施中央預算內投資專項管理辦法》（發改經貿規〔2021〕568號，以下簡辦法》）相關要求，請你們按照集中力量辦大事、“少而精”的原則篩選各方面建設條件成熟的項目，組織做好項目申報等工作。有關事項通知如下：

2022年糧食等重要農產品倉儲設施中央預算內投資專項，重點支持位于糧食物流關鍵節點和核心樞紐城市的港口接卸中轉能力提升項目，適當支持與地方政府糧食儲備配套和位于糧食物流關鍵節點的倉儲物流設施項目。

中央預算投資支持的建設內容主要包括：糧食收儲倉房，成品糧低溫儲備庫，鐵路專用線、糧食專用碼頭、散糧中轉及接發設施、設備、以及配套運輸、裝卸等工具。不支持辦公生活設施、加工設施、交易場所以及土地費用、工程其他費用、預備費用等建設內容。

擬申報項目應符合《“十四五”糧食倉儲物流設施布局和建設規劃》要求；已列入三年滾動投資計劃并錄入國家重大建設項目庫；依法獲得審批（核準、備案）和相關前期手續，項目建設自籌資金已落實；擬新建項目中央預算內投資計劃下達后即可按期開工建設；已開工建設但申報時實際完成投資比例未超過70%;未獲得過其他中央財政性資金支持；項目單位未列入嚴重失信主體名單。

1.港口接卸中轉能力提升項目。沿海港口項目用于快速中轉的筒倉等倉容應在10萬噸以上，可實現的糧食年中轉量在200萬噸以上；長江沿線（中下游）項目用于快速中轉的筒倉等倉容不低于5萬噸，可實現的糧食年中轉量在100萬噸以上；長江上游及其他內河沿線項目用于快速中轉的筒倉等倉容不低于2.5萬噸，可實現的糧食年中轉量在20萬噸以上。

2.鐵路散糧運輸項目。項目應位于中轉量集中的鐵路樞紐節點，發運或接卸點有條件建設鐵路散糧專用車或集裝箱接發設施，鐵路專用線應滿足整列到發要求，可實現的糧食年運量在30萬噸或4000標準箱以上。

3.糧食倉儲項目。承擔地方政府儲備任務且有相關證明。標準化儲備倉單個項目原則上不低于2.5萬噸，收納倉東北地區不低于1.5萬噸，其他地區不低于1萬噸。大中城市成品糧，單個項目建倉規模不低于3000噸。

（一）認真篩選審核項目。請各地嚴格按照《辦法》有關規定，結合財政承受能力和政府投資能力，在前期項目儲備基礎上精心篩選審核一批符合支持方向、條件成熟的項目，合理申報中央預算內投資計劃，確保通過審核的項目均能順利實施。各地要對申報項目逐一核實，并對審核結果和申報材料的真實性、合規性負責。審核重點包括：申報項目是否符合支持范圍、是否獲得其他中央財政性資金、是否屬于中央企業項目（地方不能申報中央企業項目），項目單位是否被納入嚴重失信主體名單，項目是否完成審批（核準、備案）和相關前期手續，項目是否落實除擬申請本專項之外的其他資金，項目單位和監管單位“兩個責任”填報是否規范等。

各地不得通過虛報大項目爭取切塊資金，對脫離地方實際、建設條件及資金不落實、無法按時開工、無法如期完工的項目，一律不得申報。對因項目申報審核把關不嚴，存在無法按規定時限開工、調整投資計劃、報大建小騙取投資補助資金等行為的，我委將按照有關規定采取收回中央預算內投資資金、核減下年度中央預算內投資規模等處罰措施，情節嚴重的提請有關機關依法追究相關責任人行政或法律責任。

（二）提高單行材料編制質量。各地要認真組織項目單位編寫單行材料，并對單行材料中有關項目建設內容、建設規模、總投資、資金來源等內容進行審核把關。項目單行材料可參照范本(附件1)的內容和格式組織編制（西藏、新疆上報的項目可合并編寫單行材料），單行材料附件及相關聲明文件不齊的，不再接受補報。各地要將所申報項目的單行材料留存備查。

（三）嚴格按時限申報。請各地按照上述要求于2022年3月15日前報送申報文件及項目單行材料（一式三份，一律通過郵政EMS郵寄，電子版同步報送）。每個?。▍^、市）項目申報數量不超過5個，超過申報數量的不予受理。項目申報匯總表（附件2)中的每個項目要按照《政府投資條例》《國家發展改革委關于規范中央預算內投資資金安排方式及項目管理的通知》（發改投資規〔2020〕518號）要求，明確擬采取的資金安排方式，可采取資本

金注入或投資補助。各地在項目申報文件中需承諾“經認真審核，所報投資計劃符合我?。▍^、市）財政承受能力和政府投資能力，不會造成地方政府隱性債務。項目各項建設手續和建設資金已落實”。

（四）依規入庫編報項目。請各地將擬申報項目錄入國家重大建設項目庫，并在年度計劃編報區中報送經貿司流通發展處。填報時，糧食等重要農產品倉儲設施項目“政府投資方向”選擇

“2022年專項-‘三農’和水利-糧食安全-糧食等重要農產品倉儲設施”，并在“審核輔助標識3”中注明“糧食等重要農產品倉儲設施項目”。

附件：

1.項目單行材料參考范本

2.項目申報匯總表

國家發展改革委經貿司

2022年1月18日