寧夏回族自治區技術改造及穩增長綜合獎補專項管理暫行辦法

第一條 為貫徹落實《中共寧夏回族自治區委員會關于建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的實施意見》（寧黨發〔2020〕17號），支持電子信息、新型材料等重點產業發展，加快推動工業領域“四大改造”，促進工業經濟穩步增長，根據《自治區人民政府辦公廳關于印發推動制造業高質量發展實施方案的通知》（寧政辦規發〔2020〕5號）、《自治區人民政府辦公廳關于印發自治區工業經濟穩增長二十四條意見的通知》（寧政辦規發〔2020〕1號）等文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱技術改造及穩增長綜合獎補專項資金（以下簡稱專項資金）是指由自治區財政預算安排，專項用于支持各地推動轄區內工業企業技術改造以及對穩增長貢獻突出的地區進行獎勵的資金。

第三條 專項資金的使用和管理應遵循突出重點、公平公正、講求實效、加強監督的原則，充分發揮財政資金引導作用。 

第四條 技術改造綜合獎補資金用于支持工業企業圍繞轉型發展實施的結構改造、綠色改造、技術改造、智能改造，圍繞重點產業發展實施的展鏈延鏈項目建設,以及自治區黨委、政府確定的其他需要支持的事項。分配對象為市、縣及寧東，轄區市負責所轄區的資金分配。

第五條 技術改造綜合獎補資金采用因素法分配，評價指標總分100分，主要參考因素及權重如下：

1. 工業技術改造投資增速(10分）；

2. 工業技術改造投資占全區技術改造投資比重(30分）；

3. 工業技術改造投資占本地區工業投資比重(10分）；

4. 工業增加值占全區工業增加值比重(30分）；

5. 專項資金績效考核指標值（20分），主要包括項目決策、資金管理和使用、項目管理制度健全性及執行情況、實現的產出及取得的效益情況等。

第六條 穩增長綜合獎補資金統籌用于支持工業穩定增長方面工作，以及自治區黨委、政府確定的其他需要支持的事項。分配對象為寧東、各縣（市、區）中穩增長貢獻突出的地區。

第七條 穩增長綜合獎補資金分配，充分考慮到我區各地發展不均衡和體量貢獻差異較大，獎勵分為三組，其中沿黃7區6縣為一組；山區9縣一組；寧東地區單列一組獎勵。獎勵地區按以下標準確定。

1. 工業增加值增速不得低于全區平均增速。

2. 各縣（區）按照工業增加值增速、工業增加值占全區比重各50%權重進行賦分排名，對綜合排名靠前的縣（區）予以獎勵。其中，寧東地區達到年度工業增加值增速目標時，給予獎勵，超過年度工業增加值增速目標時，按超過部分的百分比增加獎勵。超過年度工業增加值增速目標150%及以上時，按照年初預算頂格獎勵。根據各市、縣及寧東重點產業和制造業發展成效，按照各市、縣及寧東工業增加值規模分檔次，對沿黃7區6縣排名前30%和山區9縣排名前30%的市縣（區）給予獎勵。

第八條 每年統計局相關數據公布后，由自治區工信廳牽頭，會同自治區財政廳根據分配指標及分值權重進行綜合量化考評，并根據考評結果確定資金獎補。上年度績效考核為“差”的地區或資金撥付進度不足60%的地區，不參與本年度技術改造綜合獎補資金分配。

第九條 專項資金實行?？顚Ｓ?，各地要嚴格按照有關規定管理和使用資金，不得套取、截留、擠占、挪用資金，具體資金使用方式應在屬地資金使用細則中予以明確。

第十條 各地支持的項目要符合國家產業政策、自治區產業結構調整和轉型發展需要，項目相關核準、備案等手續完備。按照國家、自治區聯合懲戒政策和制度規定，被列為聯合懲戒對象且在懲戒期內的企業，或已被確認為“僵尸企業”的企業，不予支持。

第十一條 專項資金由各部門依照職能進行管理。

（一）自治區財政廳主要負責資金管理，編制、批復、下達預算并撥付資金，審核自治區工業和信息化廳提出的資金分配建議，確定資金分配方案，審核確定有關預算績效目標，指導、督促有關部門和單位依據績效目標開展績效監控、績效評價、績效評價結果應用等相關績效管理工作。

（二）自治區工業和信息化廳主要負責項目管理，牽頭做好上年度技術改造綜合獎補資金績效考核工作，根據綜合量化結果提出資金分配建議，合理制訂項目績效目標經自治區財政廳審核后分解到具體項目單位，具體負責項目實施管理和預算績效管理。

（三）各地工業和信息化部門、財政部門按職責分工負責屬地項目組織實施、資金撥付、項目管理、相關績效管理等工作。定期向自治區財政廳、工業和信息化廳報告項目建設及資金使用情況、存在的問題等，自覺接受有關單位的審計、監督檢查和績效評價。

第十二條 各有關單位及其工作人員在資金申請、審核、管理、使用等相關工作過程中，存在弄虛作假、非法騙取、惡意串通、惡意重復申報等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《公務員法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十三條 本辦法由自治區工業和信息化廳頒布并負責解釋。

第十四條 本辦法自2021年7月9日起施行，有效期至2023年7月8日。原《寧夏回族自治區技術改造綜合獎補資金管理辦法（暫行）》（寧財規發〔2018〕12號）、《寧夏回族自治區技術改造綜合獎補資金實施細則》同時廢止。

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